姜明所長出席全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會并作大會發(fā)言
12月9日，十四屆全國政協(xié)在北京召開第40次雙周協(xié)商座談會，圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度協(xié)商議政。會議由全國政協(xié)主席王滬寧主持，姜明所長作為全國政協(xié)委員出席會議并作建議發(fā)言。
二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中明確提出：發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。針對我國土地規(guī)模化經(jīng)營現(xiàn)狀及面臨問題，姜明、鄒文秀研究員以及東北師范大學房艷剛教授組織的團隊，開展了大量的調(diào)研、考察與座談交流。我國土地流轉(zhuǎn)面積已近5.7億畝，土地規(guī)模化經(jīng)營的趨勢還在增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國目前的土地流轉(zhuǎn)和股份合作等土地規(guī)模化經(jīng)營模式，還普遍面臨承擔自然和市場風險的能力偏弱，難以完全解決土地細碎化的問題；公司化經(jīng)營的流轉(zhuǎn)土地還存在田間管理相對粗放、社會化服務不足或農(nóng)時服務供給不及時等問題。針對這些問題，調(diào)研組形成了“發(fā)展農(nóng)村集體統(tǒng)一托管服務、創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式”的調(diào)研報告，被全國政協(xié)雙周協(xié)商會議采納并做大會發(fā)言。報告提出要進一步發(fā)展“集體+托管組織+農(nóng)戶”的村集體統(tǒng)一托管模式，以優(yōu)化完善傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)模式，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。該模式既讓村集體有了一定土地收益，也有利于解決目前土地托管中存在的不足，同時因金融需求小而更易推行。發(fā)言得到了全國政協(xié)領導和農(nóng)業(yè)部領導的認可和積極反饋。
全國政協(xié)副主席胡春華、王勇、邵鴻、高云龍、穆虹、王東峰、姜信治、王光謙出席會議。國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責同志介紹有關情況，并同政協(xié)委員協(xié)商交流。
全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會是全國政協(xié)的一項重要協(xié)商形式，通常每兩周舉行一次，圍繞特定議題邀請各界委員進行深入?yún)f(xié)商議政。
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