中科院黨組巡視組向東北地理所反饋巡視情況
根據(jù)中國(guó)科學(xué)院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，1月9日上午，中科院黨組巡視組向中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所（以下簡(jiǎn)稱“東北地理所”）反饋巡視情況。院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼巡視辦公室主任楊衛(wèi)平在會(huì)上講話，巡視組組長(zhǎng)楊星科反饋了院黨組審定的反饋意見(jiàn)。長(zhǎng)春分院分黨組書(shū)記、副院長(zhǎng)甘建國(guó)對(duì)巡視整改提出要求。會(huì)議由東北地理所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)蘇陽(yáng)主持。
按照院巡視工作統(tǒng)一部署，依據(jù)《中共中國(guó)科學(xué)院黨組貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，院黨組巡視組于2018年7月5日至7月19日，對(duì)東北地理所進(jìn)行了巡視。巡視期間，巡視組認(rèn)真貫徹中央和院黨組關(guān)于政治巡視的要求，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)聽(tīng)取專題報(bào)告、開(kāi)展個(gè)別談話、受理群眾來(lái)信來(lái)訪、調(diào)研走訪、查閱有關(guān)文件、制度及資料等方式，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。2019年1月2日，院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視情況匯報(bào)，并向院黨組報(bào)告了有關(guān)情況。
楊星科指出，黨的十八大以來(lái)，東北地理所領(lǐng)導(dǎo)班子重視加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在健全組織架構(gòu)、制定管理制度、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面開(kāi)展了相關(guān)工作，取得初步成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。巡視發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，黨委沒(méi)有充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨委會(huì)主題不突出，記錄不規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層傳導(dǎo)不實(shí)，黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)不力；第二，黨的建設(shè)方面，研究所存在重科研輕黨建的現(xiàn)象和問(wèn)題，理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)不突出，內(nèi)容不全面，基層黨支部考核評(píng)議工作開(kāi)展不扎實(shí)，對(duì)基層黨支部建設(shè)重視程度不夠，在職職工黨支部書(shū)記選配偏弱；第三，全面從嚴(yán)治黨方面，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則精神滯后，對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神理解認(rèn)識(shí)不到位，自行訂立的個(gè)別制度條款與國(guó)家和院相關(guān)文件精神不符；第四，選人用人方面，未及時(shí)修訂中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔聘用管理制度，中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔聘用程序不規(guī)范，“黨管干部”落實(shí)不到位；第五，科研經(jīng)費(fèi)管理方面，差旅費(fèi)管理及報(bào)銷審核不嚴(yán)格，交通費(fèi)報(bào)銷監(jiān)管不力，各環(huán)節(jié)審核流于形式，會(huì)議費(fèi)管理不規(guī)范，因公出國(guó)（境）管理不力，費(fèi)用報(bào)銷不合規(guī)，公務(wù)卡使用管理控制缺失，制度建設(shè)滯后造成管理缺位，資產(chǎn)管理問(wèn)題比較突出，研究所應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬未清理問(wèn)題嚴(yán)重，違規(guī)報(bào)銷外賓及臺(tái)灣來(lái)訪學(xué)者參觀游覽門(mén)票，咨詢費(fèi)發(fā)放管理不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)支出審批與研究所制度不符，異地交流任職專項(xiàng)補(bǔ)助使用不合要求；第六，科技成果轉(zhuǎn)化方面，內(nèi)部控制文件管理不到位，投資作價(jià)入股產(chǎn)權(quán)未登記，對(duì)外投資情況在財(cái)務(wù)核算中沒(méi)有準(zhǔn)確反映；第七，基建工作方面，基建制度不健全，基建手續(xù)不完備，中央財(cái)政修購(gòu)專項(xiàng)-修繕項(xiàng)目驗(yàn)收后沒(méi)交付固定資產(chǎn)，工程結(jié)算價(jià)格超預(yù)算，新園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格與所長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告合同價(jià)款不一致。
楊星科代表院黨組對(duì)研究所黨委、紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)班子均提出了明確的整改要求。第一，研究所黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)研究所“三重一大”決策過(guò)程中的作用；不斷完善基層黨組織的建設(shè)，創(chuàng)造性地發(fā)揮黨員的模范作用；為研究所的“三重一大”產(chǎn)出進(jìn)一步營(yíng)造良好的文化氛圍。第二，研究所紀(jì)委要加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意義的宣傳和有效舉措的實(shí)施；配合黨委核心工作，加強(qiáng)正確引導(dǎo)和案例教育，不斷提升黨員干部、科研骨干和廣大職工的認(rèn)識(shí)水平；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能。第三，研究所領(lǐng)導(dǎo)班子要在研究所可持續(xù)發(fā)展上前瞻謀劃，科學(xué)布局；加強(qiáng)未來(lái)科技與管理骨干的培養(yǎng)；進(jìn)一步提高管理水平，提升管理效能；加強(qiáng)培養(yǎng)交叉學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
楊衛(wèi)平在講話中指出，東北地理所要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把巡視整改與推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，并對(duì)巡視整改工作提出三點(diǎn)要求：第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，按照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于巡視工作的最新要求，將巡視整改作為重要政治任務(wù)，高度重視反饋意見(jiàn)，努力做好巡視“后半篇文章”；第二，嚴(yán)格遵循院黨組的巡視整改要求，通過(guò)條條整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，切實(shí)提升整改質(zhì)量，通過(guò)修訂完善規(guī)章制度、清退違規(guī)款項(xiàng)、踐行四種形態(tài)等多種方式，扎實(shí)抓好整改落實(shí)；第三，要站在“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的高度，把巡視整改工作與推動(dòng)研究所改革發(fā)展、科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，以巡視整改為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、解決阻礙發(fā)展的問(wèn)題、回應(yīng)群眾的關(guān)切，進(jìn)一步營(yíng)造政通人和、風(fēng)清氣正、和諧進(jìn)取的創(chuàng)新環(huán)境，形成自由爭(zhēng)鳴、敢為人先、激情迸發(fā)的學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)造心無(wú)旁騖、耐得寂寞、潛心致研的學(xué)術(shù)作風(fēng)，從而促進(jìn)研究所可持續(xù)發(fā)展。
甘建國(guó)代表長(zhǎng)春分院分黨組對(duì)東北地理所巡視整改工作提出三方面意見(jiàn)：第一，擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任、切實(shí)組織好巡視整改工作，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的講話精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改工作和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)、和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、和研究所全面深化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，層層擔(dān)負(fù)和落實(shí)好政治責(zé)任；第二，按照巡視整改“四環(huán)節(jié)控制法”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以“釘釘子”精神扎實(shí)做好巡視整改，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題關(guān)系到研究所現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展，要做到巡視意見(jiàn)責(zé)任清單和整改材料清晰，審核銷賬事事有回音、件件有著落，整改工作要接受群眾測(cè)評(píng)，通過(guò)整改切實(shí)推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展；第三，以解決巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為抓手，把壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，舉一反三、延伸拓展，同時(shí)健全完善有關(guān)制度，通過(guò)建章立制將整改措施制度化、長(zhǎng)效化，促進(jìn)和保障研究所各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
東北地理所所長(zhǎng)何興元針對(duì)巡視組提出的《立查立改問(wèn)題清單》，逐一匯報(bào)了整改工作的具體情況。何興元表示，東北地理所將以高度的政治責(zé)任感，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)和整改要求，持續(xù)深入做好整改工作，完善規(guī)范內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)研究所持續(xù)、健康發(fā)展。
蘇陽(yáng)表示研究所黨委班子、紀(jì)委班子，所行政班子，一定會(huì)根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)和與整改要求，落實(shí)巡視整改工作，做到深刻認(rèn)識(shí)，高度重視，舉一反三，徹查徹改。將以這次巡視整改為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范研究所黨建工作，大力加強(qiáng)研究所全面從嚴(yán)治黨的力度。
巡視反饋大會(huì)之前，院巡視辦、巡視組和長(zhǎng)春分院專門(mén)召開(kāi)東北地理所黨政負(fù)責(zé)人巡視反饋會(huì)議。楊星科進(jìn)行了指名道姓的意見(jiàn)反饋，楊衛(wèi)平就如何正確認(rèn)識(shí)巡視工作、抓好整改工作提出希望和要求，甘建國(guó)就按期完成整改工作提出具體要求。
東北地理所領(lǐng)導(dǎo)班子成員，所長(zhǎng)助理、黨委委員、紀(jì)委委員，管理支撐部門(mén)負(fù)責(zé)人，研究室（中心）正副主任，黨支部書(shū)記、副書(shū)記，團(tuán)委書(shū)記，工會(huì)主席、副主席，學(xué)生會(huì)主席，全體研究員、副研究員（含民主黨派代表）共160余人（哈爾濱所區(qū)視頻）參加了會(huì)議。
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