【中國(guó)科學(xué)網(wǎng)】馬延吉研究員：東北轉(zhuǎn)型，他一直“在路上”
馬延吉
多年科研歷練，他發(fā)現(xiàn)依靠資源生存不是長(zhǎng)久之計(jì)，讓東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的想法如同一顆種子，在他心中扎根二十載，期間諸多阻礙與困苦，卻無法停止它的萌發(fā)與成長(zhǎng)。
“我是個(gè)土生土長(zhǎng)的東北人，小時(shí)候看著老工業(yè)基地蓬勃發(fā)展，無不感覺自豪。而如今看到老工業(yè)基地面臨著各種困難，也為之苦惱。我現(xiàn)在要做的就是為‘她’轉(zhuǎn)型。”
說這段話的人是中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員，東北區(qū)域發(fā)展研究中心副主任馬延吉。一直以來，他始終奔波在東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型路上。
“必先利其器”
馬延吉的主要研究方向是經(jīng)濟(jì)地理與可持續(xù)發(fā)展，主要研究老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制與調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境關(guān)系、區(qū)域規(guī)劃等。但其實(shí)他最初接觸的并不是這些，而是基礎(chǔ)的地理學(xué)。
“正是地理學(xué)的基礎(chǔ)才讓我了解到了東北地形、地貌、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等。”在馬延吉看來，人文地理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)，更多地注重自然要素和人文要素的綜合研究，才能更好地思考如何與資源、生態(tài)環(huán)境等相協(xié)調(diào)，思考具體的農(nóng)業(yè)、工業(yè)的空間布局。
1996年他進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春地理研究所深造，多年科研歷練，他發(fā)現(xiàn)依靠資源生存不是長(zhǎng)久之計(jì)，讓東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的想法如同一顆種子，在他心中扎根二十載，其間諸多阻礙與困苦，卻無法停止它的萌發(fā)與成長(zhǎng)。
“老工業(yè)基地作出的貢獻(xiàn)毋庸置疑，到此時(shí)此刻也不能忽略它的作用，只是想要持續(xù)發(fā)展，必當(dāng)尋求新路。而哈爾濱—大連沿線產(chǎn)業(yè)帶正是這條新路。”馬延吉告訴記者。“哈大產(chǎn)業(yè)帶”是東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和東北區(qū)域發(fā)展重要引擎。他認(rèn)為，東北沿線城市群內(nèi)部需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)要素流動(dòng)，促進(jìn)合理分工，共建基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。而如今，東北城市群地區(qū)的資源與生態(tài)環(huán)境依然具有很大壓力。面向新的形勢(shì)，必須調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)老工業(yè)基地振興。
“當(dāng)知識(shí)撐不起理想時(shí)，說明該學(xué)習(xí)了。”哈大產(chǎn)業(yè)帶的轉(zhuǎn)型頻頻受阻，馬延吉在想，是不是該出去看一看，也許那些發(fā)動(dòng)工業(yè)革命的國(guó)家可以尋找到答案。
英國(guó)“取經(jīng)”
他選擇了英國(guó)，這個(gè)工業(yè)文明的發(fā)祥地。
2008年馬延吉訪問英國(guó)伯明翰大學(xué)地理、地球與環(huán)境科學(xué)學(xué)院。
在這里他閱讀有關(guān)英國(guó)工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西米德蘭和伯明翰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史文獻(xiàn)，查閱人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。研究伯明翰老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與中國(guó)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的異同，提出有針對(duì)性的振興東北老工業(yè)基地對(duì)策。
據(jù)了解，伯明翰是英國(guó)西米德蘭地區(qū)的中心城市，是英國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地。伯明翰自18世紀(jì)60年代以來，工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位，制造業(yè)一直是工業(yè)的主要部門，戰(zhàn)后制造業(yè)經(jīng)過一段大發(fā)展之后，制造業(yè)比重逐漸低于服務(wù)業(yè)，制造業(yè)更加注重生產(chǎn)效率，產(chǎn)品的技術(shù)含量與產(chǎn)品檔次逐漸提高。在制造業(yè)就業(yè)比重逐漸下降的同時(shí)，服務(wù)業(yè)成為就業(yè)的主要部門。90年代以來，旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)如商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融、會(huì)計(jì)、咨詢等行業(yè)發(fā)展較快。
“促使伯明翰老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素是多方面的，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)因素是首要因素。”馬延吉分析伯明翰老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與中國(guó)東北的異同，便提出了有針對(duì)性的振興東北老工業(yè)基地對(duì)策。
“兩者相同點(diǎn)是某一產(chǎn)業(yè)部門在一段時(shí)間比重減少和結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨失業(yè)與再就業(yè)問題，全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景，政府的振興戰(zhàn)略與政策可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興，資源環(huán)境因素制約等。”馬延吉告訴記者，而不同點(diǎn)在于兩者處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同的轉(zhuǎn)型階段、不同的就業(yè)結(jié)構(gòu)。
他給東北開出的藥方是：要加快工業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不要依賴單一產(chǎn)業(yè)部門，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)等等。這些想法像一劑強(qiáng)心針，他迫不及待地回到東北，把這些想法付諸于行動(dòng)。
轉(zhuǎn)型迫在眉睫
東北轉(zhuǎn)型，談何容易。市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈，資金保障是關(guān)鍵問題，同時(shí)還存在資源環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境改善的壓力、海洋環(huán)境的保護(hù)壓力、水資源保障壓力等。
“這些困難說明轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。”馬延吉說，首先要在“一帶一路”建設(shè)的大背景下，借助處于歐亞大陸橋的優(yōu)勢(shì)，加大哈爾濱—大連沿線城市與企業(yè)融入全球貿(mào)易通道，開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)東北亞合作。
“首要任務(wù)是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。”馬延吉說，“還要改變傳統(tǒng)的東北地區(qū)自然資源豐富的觀念，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不要過分依賴石油、礦產(chǎn)與農(nóng)業(yè)資源等自然資源的原料初加工，而要轉(zhuǎn)向東北地區(qū)豐富的科技與教育人才資源開發(fā)上。”
“經(jīng)過幾十年的發(fā)展和建設(shè)，哈大產(chǎn)業(yè)帶已成為東北地區(qū)的重化工基地和農(nóng)業(yè)基地的核心地帶， 這一優(yōu)勢(shì)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，如人才技術(shù)、物質(zhì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等。從國(guó)家整體布局考慮， 各地區(qū)應(yīng)選擇適合本地條件的發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 避免產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)。”馬延吉說。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，結(jié)合地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展重化工業(yè)的同時(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（郭爽）
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